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织密城乡循环网 赋能绿色新生活

  • 时间:2025-11-18

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  • 来源:中华合作时报

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绿色是高质量发展的鲜明底色。

在我国大力推进绿色低碳循环发展、加快促进经济社会发展全面绿色转型的时代背景下,再生资源回收利用产业肩负着化废为宝、节约资源、降低能耗、减少排放的重要使命,并随着我国绿色低碳循环发展的深入推进,日益成为推动经济社会发展全面绿色转型的重要力量。

近年来,作为再生资源回收利用生力军,全国供销合作社系统依托覆盖城乡的网络优势,抢抓“两新”政策机遇,推动再生资源回收利用产业步入高质量发展快车道,实现了从恢复性增长到提质增效、从传统回收到智慧创新的深刻变革。

顶层设计引领

构建回收利用新网络

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河北省邢台供销(聚友)数智绿色分拣中心。

“2024年以来,河北省供销合作社在巩固回收网络、培育龙头企业、推进‘两网融合’方面持续发力,初步构建起了‘县域分拣中心—乡镇(街道)中转站—城乡回收网点’的三级再生资源回收利用网络体系,仅2024年全系统实现再生资源销售总额241.4亿元。”河北省供销合作社相关负责人欣慰地说。

再生资源回收利用,网络是基础,体系是关键。从东海之滨到西部边陲,从北国粮仓到南国水乡,供销合作社的再生资源回收利用业务正以日益健全的网络和服务,融入城乡肌理。

面对新形势新机遇,近年来,中华全国供销合作总社(以下简称总社)加强战略谋划,相继出台《关于加快推进供销合作社再生资源业务高质量发展的指导意见》《关于贯彻推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署加快健全再生资源回收利用网络体系的实施方案》等系列文件,为全系统再生资源业务发展绘就了清晰蓝图。特别是以《全国供销合作社再生资源回收利用网络体系建设高质量发展五年专项规划(2024-2028年)》为引领,明确以“815”工程(培育壮大80家左右的骨干企业,建设1万个标准化规范化回收站点,打造500个绿色分拣中心)为牵引的奋斗目标,为系统上下指明了方向。

在强有力的政策指引下,各地供销合作社通过新建、改造、整合、提升等多种路径,加快推进再生资源回收利用网络建设。从贵州省供销合作社建设的当地规模最大、资质最齐全的资源循环利用园区——贵州资源循环再利用静脉产业园,到浙江省供销合作社、辽宁省供销合作社系统主动承接标准化规范化回收站点建设,再到江苏省供销合作社系统初步形成了“村级回收+乡镇转运+县域分拣加工”回收模式,以及河南省供销合作社以电动汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”回收利用为重点逐步构建的全省再生资源回收循环利用网络体系,一张张覆盖城乡、功能完备、运转高效的再生资源回收利用网络在全国各地正加速织密,触角延伸至千家万户。

截至目前,全系统再生资源经营服务网点约4.6万个,其中84%扎根县域及以下,标准化规范化回收站点2700多个;分拣中心超600个,其中绿色分拣中心176家。这些基础节点,如同循环经济的“毛细血管”和“枢纽站”,承担着资源汇集、分类整理、初加工转运的重要功能。

同时,总社大力培育市场主体,全资控股的再生资源企业超过900家,涌现出中国再生资源集团、重庆再生资源集团、湖北省再生资源集团有限公司等一批带动力强的行业龙头企业,为再生资源网络高效运行提供了坚实支撑。

深耕重点领域

服务国家战略新作为

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北京市再生资源利用开发公司汽车解体厂的拆解现场。

2024年6月8日,湖北省供销合作社创新打造的全国首个省级全品类消费品“互联网+回收+换新”一体化公共服务平台—湖北省消费品以旧换新公共服务平台正式上线,迅速被湖北省商务厅确定为全省家电、厨卫、家具、电动自行车等消费品以旧换新官方唯一指定回收平台和补贴发放入口。

再生资源回收利用产业高质量发展,不仅需要完善的网络基础,更依赖于高效的运营与价值创造能力。近年来,供销合作社系统在再生资源重点业务领域持续深耕,不断拓展边界,在服务国家“两新”战略、乡村振兴、污染防治等重点领域积极作为,展现服务大局新担当。从乡村到城市,供销合作社通过扎实的再生资源回收工作将环境治理的“痛点”转化为生态文明的“亮点”,让绿色低碳的生活方式深入人心。

在服务“两新”战略方面,系统着力提升废旧家电回收处理能力。去旧更容易,换新才能更愿意。自“两新”行动实施以来,总社加快实施废旧家电回收处理提升行动,联合国家发展改革委等部门出台政策方案,指导系统企业优化产能布局,提升规范化拆解水平。2024年,全系统废旧家电规范拆解量达2805.4万台,约占全社会的31%。中国供销集团下属企业中国再生资源集团有限公司(以下简称中再生公司)作为主力军,其11家规范处理子公司拆解量达2590万台,同比增长20%,废旧家电拆解量稳居行业第一。同时,系统报废机动车回收拆解能力稳步提升,龙头企业加强拆解项目建设,技术水平和环保标准不断提高。面对新能源汽车产业快速发展带来的新课题,供销合作社积极拓展和布局新能源汽车动力电池回收利用新赛道,总社加入全国新能源汽车动力电池回收利用工作专班,研究制定落实举措,以中再生公司为龙头,稳步实施“211”工程(构建包括“20个梯次利用、打粉项目,100个回收中心仓,以及1000个中转站”在内的回收利用骨干网络体系)。

在助力乡村全面振兴与农业面源污染防治方面,系统将再生资源回收与农村环境治理紧密结合。总社制定印发《中华全国供销合作总社贯彻落实〈乡村建设行动实施方案〉重点举措和分工安排》,对农村人居环境整治提升五年行动等重点任务进行安排部署;通过召开现场会、举办培训班等方式,指导系统推进再生资源业务、开展农村环境服务、参与农膜回收和塑料污染防治。“十四五”期间,全系统累计回收农村生活垃圾4128.6万吨、回收废旧农膜357.2万吨,农药包装废弃物29.9亿件,有效减少农业面源污染,改善农村人居环境。

各地创新模式不断涌现。安徽省供销合作社所属安徽省供销集团的下属企业安徽合肥绿叶集团在滁州明光市探索农业废弃物“数智+”回处模式,实现农药包装废弃物和农膜回收率分别达到93%和96%;浙江省供销合作社系统持续深化再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”,搭建农村“一网多用”体系,农药包装废弃物、废旧农膜回收率保持在90%以上;黑龙江甘南“以瓶换物”小程序巧妙破解回收难题。重庆市的废弃农膜回收网络覆盖所有涉农乡镇和行政村,形成了“村、乡镇回收转运—区县分拣贮运—区域性加工”回收利用网络体系模式。在参与城乡治理方面,系统积极推动生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。总社与住建部等4部门办公厅联合印发《推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合、加快构建可回收物回收利用体系工作方案》,推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合。北京市顺义区供销合作社建设大件垃圾处理线,开展低值可回收物回收服务。内蒙古等地供销合作社也积极参与农村牧区垃圾治理,提升垃圾减量化、资源化水平。这些实践有效拓展了再生资源回收网络的服务功能,使其成为城乡环境治理体系的重要组成部分。

拥抱数字浪潮

激发产业升级新动能

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江苏省供销合作社系统开展废旧农药瓶回收活动。

“以前农药瓶堆在家里碍眼,如今扫一扫就能换钱,田里干净了,心里也亮堂。”一大早,安徽滁州明光市古沛镇村民李大伯将一袋农药瓶投进绿色智能柜,手机随即响起“支付宝到账5.3元”。这样的场景,正在各地供销合作社再生资源回收站点不断上演。

面对传统回收行业长期存在的效率低、成本高、管理粗放等痛点,供销合作社系统主动拥抱和引入互联网、大数据、人工智能等现代信息技术,推动再生资源产业朝着智能化、精细化、高效化方向转型升级。

湖北省消费品以旧换新公共服务平台,自上线以来注册用户超2000万,带动销售额超460亿元,兑付政府补贴超82亿元,成为数字赋能循环经济的典范;宁夏供销合作社推进全国供销合作总社再生资源回收利用数字化综合服务平台接入宁夏供销社综合服务云数智平台,拓展“互联网+回收”模式,释放绿色发展新动能;福建省福州市供销合作社联合社会资本组建新供再生资源有限公司,规划建设“1张信息调度网、2个智能分拣中心、100家环保驿站”的运营体系,依托自动化装置和数字化平台管理实现高效精细化分拣;河北省黄骅市供销合作社推广“互联网+智能回收”,创新“以车代库”流动回收模式,配备智能计量和线上计价系统,大幅提升效率降低成本。这些创新实践和探索共同勾勒出供销合作社再生资源业务“数智”赋能的新图景,为传统行业注入了强劲活力。

夯实支撑保障

凝聚协同发展新合力

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云南省昆明市安宁市供销合作社开展“两网融合”试点。

“近两年来,协会10余项核心建议被纳入国家及地方政策文件,有效破解资源回收企业“反向开票”、废旧家电拆解基金管理等行业痛点,配合构建“国家专项规划—地方实施规划—企业发展规划”三级联动体系,形成“消费升级—资源循环—产业增效”的良性闭环。同时,深度参与标准制定工作,推动《再生资源回收利用网络信息存证规范》等国家标准落地实施,助力提升行业规范化水平。”中国再生资源回收利用协会相关负责人介绍说。

再生资源业务的健康持续发展,离不开政策的精准引导和全方位的体系保障。

在政策层面,总社积极与国家部委沟通协调,推动供销合作社再生资源项目纳入国家政策资金支持范围,并积极争取将再生资源工作融入地方发展大局,加强与发改、商务、环保、住建等部门的协同联动,凝聚起推动工作的系统合力。各地也主动行动,浙江省社多次赴省发展改革委、省商务厅等部门对接工作,争取25个分拣中心项目纳入全省分拣中心规划布局,帮助新建项目解决用地问题;宁夏等地多部门联合发文,明确供销合作社在再生资源回收体系建设中的作用,为业务开展提供制度保障。

在人才培养方面,系统持续加强职业技能培训与等级认定工作,重点强化再生物资加工处理等实用型技能人才队伍建设。近年来,组织行业职业技能竞赛11次,选拔全国技术能手21人,开展农村实用人才培训,共计发放职业技能证书8万余本,为产业升级提供坚实人才支撑。同时,各地通过印制宣传单、悬挂宣传条幅、将相关法律法规纳入农民培训课程等多种形式宣传再生资源回收政策法规和环保知识,有效提升居民分类意识和参与度,营造了全民参与的良好氛围。

从网络布局到业务拓展,从模式创新到数字赋能,从单一回收到融合发展,供销合作社再生资源回收利用产业高质量发展已迈上新台阶。展望未来,供销合作社再生资源回收利用依然任重道远,唯有持续完善回收网络、拓展服务领域、深耕技术创新,方能在服务国家绿色转型和民生改善的征程中展现新担当、作出新贡献。

责任编辑: 周钰